Требования к транспортированию опасных отходов

Транспортирование опасных отходов должно осуществляться при следующих условиях:

·         наличие паспорта опасных отходов;

·         наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками  транспортных средств;

·         соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отходов на транспортных средствах;

·         наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с  указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортирования.

 

Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузо-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опасных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безопасности определяются государственными стандартами, правилами и нормативами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

 

Трансграничное перемещение отходов

 

Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается.

Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использования осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном порядке.

 

Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правительством Российской Федерации

 

Транзитные перевозки опасных отходов осуществляются на основании разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов. Разрешение выдается компетентным органом – Министерством природных ресурсов России.

 

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие трансграничную (транзитную) перевозку отходов (уведомители), представляют в МПР России (его территориальный орган) следующие документы:

 

·         заявление о выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку отходов с указанием количества отходов, кода по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), планируемых сроков перевозки, а также государств - участников трансграничной (транзитной) перевозки отходов;

·         уведомление установленного Секретариатом Базельской конвенции образца (в 3-х экземплярах) о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 2) и документ о трансграничной (транзитной) перевозке отходов (приложение 3);

·         паспорт отхода для опасных отходов (ст. 14, 16 Федерального закона "Об отходах производства и потребления");

·         контракт экспортера и организации государства импорта, отвечающей за использование или захоронение отходов, в котором указаны способы экологически безопасного обращения с соответствующими отходами;

·         копии учредительных документов;

·         копию лицензии получателя опасных отходов на деятельность по обращению с опасными отходами в случае их импорта в Российскую Федерацию, если необходимость получения такой лицензии устанавливается законодательством Российской Федерации;

·         при ввозе опасных отходов в Российскую Федерацию

·         согласование территориального органа МПР РФ по месту назначения отходов;

·         документ, подтверждающий обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий (пункт 14 раздела III, пункт 17 раздела IV, пункт 22 раздела V Положения о государственном регулировании трансграничных перевозок опасных отходов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.96 N 766 "О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов");

·         документ, подтверждающий оплату за выдачу разрешения на трансграничную перевозку опасных отходов, в соответствии с "Порядком взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов" (Приказ Госкомэкологии России от 04.03.98 N 127 "О порядке взимания и использования платы за выдачу разрешений на трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов", зарегистрированный Минюстом России 08.04.98, рег. N 1505 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, N 9).

 

Уведомитель, осуществляющий экспорт (транзит) опасных отходов с территории (через территорию) Российской Федерации,  представляет дополнительно разрешение компетентного органа государства импорта на импорт опасных отходов.

Документы, при импорте отходов на территорию Российской Федерации представляют на русском языке, а при экспорте с территории (или транзита через территорию) Российской Федерации представляют на русском языке и языке государства импорта.

 

Основанием для отказа в выдаче разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов может являться:

 

• отрицательное заключение государственной экологической экспертизы;

• отсутствие лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, от`ветственного за использование отходов (при импорте отходов на территорию Российской Федерации), если необходимость получения такой лицензии устанавливается действующим законодательством Российской Федерации;

• недостоверность сведений, представленных уведомителем;

• отсутствие документов, подтверждающих произведенную оплату за выдачу разрешения;

• отсутствие документа, подтверждающего обеспечение трансграничной перевозки опасных отходов страховыми и другими финансовыми гарантиями, а также иными обязательствами производителя (экспортера, посредника, импортера, перевозчика или организации Российской Федерации, отвечающей за использование отходов), которые призваны обеспечить проведение альтернативных мероприятий в отношении отходов в случае невозможности осуществления поставки, использования отходов согласно контракту или других непредвиденных событий или аварий;

• другие нарушения международных договоров и законодательства Российской Федерации в области обращения с опасными отходами.

 

Основанием для аннулирования разрешения на трансграничную (транзитную) перевозку опасных отходов является:

 

• несоответствие сведений, представленных в документах о перевозке отходов, касающихся состава отходов, их количества, фактическим характеристикам;

• представление уведомителем недостоверных сведений или документов, касающихся трансграничной (транзитной) перевозки опасных отходов;

• аннулирование лицензии на обращение с опасными отходами у юридического лица или индивидуального предпринимателя, ответственного за обращение с опасными отходами (при импорте отходов на территорию Российской Федерации).