Экономическое регулирование в области обращения с отходами

Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:

·         уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;

·         платность размещения отходов;

·         экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.

 

Программы в области обращения с отходами

 

1. В целях планирования мер по уменьшению количества отходов, их использованию, обезвреживанию и размещению с учетом состояния окружающей природной среды, а также уровня социально - экономического развития территорий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают соответственно федеральные целевые программы и региональные целевые программы в области обращения с отходами.

 2. Финансирование программ в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

 

Плата за размещение отходов

 

·         Плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

·         Базовые нормативы платы за размещение отходов определяет Правительство Российской Федерации.

·         Дифференцированные ставки платы за размещение отходов устанавливают с учетом экологической обстановки на соответствующих территориях на основании базовых нормативов платы за размещение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

 

 

Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами

 

 Экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется посредством:

·         понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов;

·         применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами.

 

В соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" соответствующую плату за негативное воздействие на окружающую среду вносят организации, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую природную среду.

 

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 (кроме пункта 2 указанного постановления Правительства Российской Федерации и пункта 9 Порядка, признанных недействующими решением Верховного суда Российской Федерации от 12 февраля 2003 года).

 

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, а также коэффициенты, учитывающие экологические факторы, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344, которое вступило в силу с 21 июня 2003 года ("Российская газета", N 120, 21.06.2003). Перечни и размеры указанных нормативов платы и коэффициентов являются исчерпывающими.

 

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 года N 726, МПР России утверждает нормативы допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты размещения отходов и допустимые уровни воздействия на окружающую среду, организует и осуществляет выдачу, приостановление действия разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, другие вредные физические воздействия на нее, а также на размещение отходов.

 

Расчет платежей производится организациями (индивидуальными предпринимателями) и согласовывается территориальными органами МПР России во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с применением нормативов платы и коэффициентов, учитывающих экологические факторы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344. Платежи рассчитываются исходя из объемов загрязнения, указанных в выданных организациям разрешениях на выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов.